按照此前的改革时间表，中石化近日公布了对外引资方案，明确了混合所有制改革路径规划，涉及千亿元资产。在混合所有制改革的道路上，衔枚疾进的中石化就此成为央企的探路先锋。
　　 不得不说，混合所有制是今年央企改革的一大亮点。虽然推进得没有想像中那么快，也容易老调重弹，但有很多延伸的遐想。
　　 早在今年年初，中石化股份公司率先发布公告称，公司全体董事审议并一致通过了《启动中石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》，提出将引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，社会和民营资本持股比例将根据市场情况厘定。投资者、持股比例、参股条款和条件方案将后续确定和实施，社会和民营资本持股比例不超过30%。
　　 数月之后，中石化官方披露，已将31家省级分公司及其管理的长期股权投资、中国石化燃料油销售有限公司、中国石化（香港）有限公司、中国石化（香港）航空燃油有限公司的业务、资产、人员全部注入到销售公司，并确定德意志银行等4家公司为财务顾问。其后又发布公告确认，销售公司已完成本次引资的相关审计、评估工作。
　　 作为体量庞大却饱受外界诟病的能源巨头，中石化的混合所有制改革之路走得确实够快。而其一连串动作中很重要的一步，是提出要"通过增资扩股"的方式引入社会和民营资本。
　　 采取增资扩股的方式吸引民营资本和社会资本，而不是以出售资产的形式对外引资，有利于保证中石化在销售公司里绝对控股的地位，更有利于其控制其资本运作方向和经营方向，实质上都是为了保护中石化的企业性质不发生根本性的改变。而基于风险和盈利的双重考量，中石化在引入外来资本方面，也设置了相关门槛。
　　 公告显示，股份公司设定了三个优先原则，主要指产业投资者优先、国内投资者优先、惠及广大人民的投资者优先。产业投资者优先意味着中石化不希望带有明显投资色彩的投机者进入公司；国内优先是为了更好地顾及本国民营企业的利益。这些条件都表明，中石化理想中的投资者，是能帮助中石化拓展业务，特别是非油业务，以及能惠及广大群众的境内投资者。
　　 虽然确实鸣枪开跑，但中石化的行动能否真正吸引民营企业的关注，还存在不确定性。
　　 据媒体报道，中石化集团董事长傅成玉曾表示，引入战略投资者和财务投资者，其中倾向于战略投资者，单个投资主体的投资起点可能在100亿元以上。如果以这个数值计算，可能很多单个的民营企业会打退堂鼓。
　　 在下游零售加油站市场，中石化的股权本就比较凌乱。几年前，为了提高市场占有率，中石化曾收编了不少社会加油站和民营加油站，至今，部分加油站牌子上仍出现中石化的字样，也会为中石化缴税。但在实际的股权结构中，当时的社会责任人仍会有话语权。而即使将下游的股权给了民资，甚至将民资可拥有的股权比例提高到50%，也都不能改变中石化拥有绝对话语权的地位。因为，加油站的成品油来源还是掌握在中石化手中，这实际上就能主导这座未来潜在合资加油站经营的命脉。
　　 对此，中石化的公告强调，未来销售公司将从油品供应商向综合服务商转型。也就是说，未来中石化的加油站不再单一依靠卖油来维持生存。转型综合服务商的方向没错，国外有很多成功的案例，市场空间也很大。而从这个角度出发，就能更好地理解出现阿里巴巴、腾讯、复星等与中石化合作传闻的原因。但是，即使这样或许还是不能打消民营企业的疑虑。毕竟，对于民间资本来说，盈利是第一位的。过去，民营企业单独经营加油站时，盈利情况不一。混合所有制改革后，中石化能否盈利，同样存在不确定性。尤其是，30%比例的股权设定这个条件，民营企业还是难有话语权。
　　 解决不了民营企业积极性不高的问题，混合所有制改革就只能停留在纸面上。不可否认，中石化的本轮改革是正确的。但关键在于，能否真正行动还要靠更多的沟通，并要协调好长期利益和短期利益的关系。客观而言，目前央企的混合所有制改革总体仍处于摸着石头过河的阶段，中石化们还需要更多时间和精力来处理实际问题。