12月3日，国家能源局公布天然气发展十二五规划，我国将推动天然气探矿权、采矿权竞争性出让制度；十二五期间，我国还将总投资811亿元重点建设24个储气库。

　　将推动探矿权竞争性出让

　　规划指出，目前天然气勘查领域缺乏竞争，导致部分区域内存在占而不勘的现象，我国将推动天然气探矿权、采矿权竞争性出让制度，严格探矿权退出机制，加快增储上产。而且，鼓励各种投资主体投资建设天然气基础设施。

　　目前"三桶油"高度垄断天然气勘查、管网建设、气源供应的局面或将改观。生意社燃气分析师周翠平认为，十二五规划实施以后，国家可能更多地引进各种资本进入天然气领域，在打破垄断的同时，保证天然气供应。不过，中宇资讯分析师王慧则认为，由于历史原因，常规天然气勘查领域的垄断还是很难打破，不过，页岩气、管网建设以及储气设备建设等领域相对容易。

　　811亿重点投建24个储气库

　　现在我国储气能力建设严重滞后，目前储气库工作气量仅占消费量的1.7%，远低于世界12%的平均水平。用气负荷集中的大中城市缺乏储气和应急调峰设施，已建成储备设施主要分布在北京、上海、合肥、郑州等大城市。

　　规划披露，十二五期间，我国将总投资811亿元重点建设24个储气库。届时我国会初步形成以西气东输、川气东送、陕京线和沿海主干道为大动脉，连接四大进口战略通道、主要生产区、消费区和储气库的全国主干管网，形成多气源供应、多方式调峰、平稳安全的供气格局。

　　2015年天然气对外依存度或超35%

　　规划预计2015年我国天然气对外依存度超过35%，而2010年这一数字是15%，这将给我国能源安全带来新的挑战，必须在优化天然气消费结构的同时，努力提高国内有效供给。

　　根据规划，2015年国产天然气供应能力将达到1760亿立方米，而2010年我国天然气产量仅为948亿立方米。

　　规划称，我国天然气资源丰富，开采潜力大。根据新一轮油气资源评价和全国油气资源动态评价（2010年），我国常规天然气地质资源量为52万亿立方米，最终可采资源量约32万亿立方米。